6月23日，香港維多利亞灣畔。橫琴自貿(mào)片區(qū)在此舉辦媒體通報會，向40多家香港媒體及駐港媒體介紹橫琴新區(qū)、特別是自貿(mào)片區(qū)掛牌后的發(fā)展情況：近萬家注冊企業(yè)、金融機構(gòu)管理資產(chǎn)超過8400億元、擁有近5000間酒店客房接待能力的長隆國際海洋度假區(qū)……橫琴新區(qū)管委會主任牛敬等人的介紹讓現(xiàn)場的記者們埋頭記個不停，提問環(huán)節(jié)大家紛紛搶著舉手發(fā)問。
從橫琴飛速發(fā)展的態(tài)勢，記者們感嘆說，那將會是一個不輸于他們腳下土地的產(chǎn)業(yè)高地。但如同很多不了解橫琴過去的人一樣，一直在紙面上跟橫琴“打交道”的媒體人，可能不會想到，直到本世紀最初幾年里，橫琴還是一處以傳統(tǒng)種養(yǎng)和勞務(wù)輸出為主業(yè)的窮鄉(xiāng)僻壤，即便是珠海本地人，也很少踏足島上。
自2009年成立以來，在國家戰(zhàn)略背景下，幾乎從零起步的橫琴踏上了發(fā)展以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的日月征程。而今年4月份自貿(mào)片區(qū)的掛牌，讓橫琴以更宏大的全球視野謀篇布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個臺階，走向更前沿。
立足高起點 把握后發(fā)優(yōu)勢
從零起步，緊盯高端。這是橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寫照。雖然在新區(qū)成立前，橫琴鮮有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。但真正啟動開發(fā)建設(shè)后，這一原本劣勢反而形成橫琴的后發(fā)優(yōu)勢。
根據(jù)市委、市政府部署，橫琴瞄準(zhǔn)以金融、總部經(jīng)濟、休閑旅游、醫(yī)療保健、文化教育等為主的高端服務(wù)業(yè)，從而使產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就具有“高大上”的底色。
這種“高大上”的選擇，來自于橫琴新區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，不僅是結(jié)合實際、立足扎實，反而進一步形成在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展大局中的先發(fā)優(yōu)勢。這也是橫琴對接港澳的重要基礎(chǔ)。
在發(fā)展路徑上，橫琴一直貫徹“項目為王”的理念，堅持將重點項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。5年多來，橫琴先后安排重點項目約90項，計劃總投資達3000億元（包括城市建設(shè)項目）。新區(qū)成立至今年6月底，橫琴已累計完成固定資產(chǎn)投資960億元，年均增長66.86%。
在各項重點項目的推動下，橫琴經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長。據(jù)統(tǒng)計，從2009年到2014年，橫琴的地方生產(chǎn)總值從2.85億增長到58.07億，年均增長82.73%；固定資產(chǎn)投資從19.08億到246.81億，年均增長66.86%。公共財政預(yù)算收入從3593萬元到26.68億元，年均增長136.67%；實際利用外資從69萬美元增長到2.57億美元，年均增長226.74%。
在自貿(mào)時代到來之際，立足于自身的優(yōu)勢和特色，橫琴進一步形成大旅游、大商貿(mào)、大文化、大健康和特色金融（四大一特）的高端服務(wù)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更明確，特色更突出。
港澳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達，橫琴以粵港澳大灣區(qū)概念，積極與港澳共建世界休閑旅游中心。目前，橫琴國際旅游島格局已初步顯現(xiàn)，以長隆國際海洋度假區(qū)為龍頭，做大做強休閑旅游業(yè)；以WTA超級精英賽為平臺，積極發(fā)展體育旅游；以建設(shè)美國麻省總醫(yī)院中國醫(yī)院為抓手，探索發(fā)展醫(yī)療旅游。其中，長隆國際海洋度假區(qū)累計完成215億元投資，累計接待游客超過1300萬人次，成為內(nèi)地首個成功榮獲“世界主題公園杰出貢獻獎”的度假區(qū)。
圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈，橫琴還正與港澳合作，建立健全網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、客源互惠的區(qū)域性旅游合作機制，共同開拓海內(nèi)外旅游市場。
建設(shè)文化教育開放先導(dǎo)區(qū)是橫琴發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的重要目標(biāo)，已落戶橫琴的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目投資總額近500億元。以橫琴國際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、麗新星藝文創(chuàng)天地為載體，橫琴自貿(mào)片區(qū)聚集國內(nèi)外文化創(chuàng)意人才、技術(shù)和資金，共同開發(fā)視覺藝術(shù)、影視制作、設(shè)計、廣告、出版等文化產(chǎn)品，培育具有國際競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌文化企業(yè)。
此外，橫琴還深化教育領(lǐng)域開放，鼓勵世界知名高校到橫琴合作辦學(xué)，鼓勵港澳投資者在橫琴設(shè)立各類培訓(xùn)機構(gòu)、幼兒教育服務(wù)機構(gòu)以及留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)。
為打造健康產(chǎn)業(yè)國際平臺，橫琴自貿(mào)片區(qū)加強科技合作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，建立中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地、國際級中藥檢測和認證中心，吸引國內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)總部聚集，打造產(chǎn)業(yè)集群。
注重建體系 做足橫琴特色
進入自貿(mào)時代，橫琴新區(qū)被賦予更高使命。橫琴作為中國（廣東）自貿(mào)試驗區(qū)的重要組成部分，不但承擔(dān)著“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式、深化改革開放和科技創(chuàng)新促進珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要職責(zé)，更承擔(dān)著將自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要節(jié)點和全國新一輪改革開放先行地的重要使命，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。
實現(xiàn)上述使命，需要用產(chǎn)業(yè)做支撐和載體。“高大上”的橫琴產(chǎn)業(yè)不僅是助推珠海經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，還是對接港澳、服務(wù)澳門的著力點，更是珠海攜手港澳參與全球經(jīng)濟中高端競爭的有力抓手。
目前，橫琴總投資2900億元的81個重點項目順利推進，引進和在談世界500強企業(yè)52家，國內(nèi)500強投資項目76家，總部企業(yè)858家。此外，星光中國芯物聯(lián)網(wǎng)工程和國家食品安全（橫琴）創(chuàng)新工程這兩項國家戰(zhàn)略工程已落戶橫琴，并在有序推進中。
橫琴引進的項目不僅具有高附加值、高層次、高科技含量、大體量等“高大上”特征，還注重體系布局，形成聚集效應(yīng)。如橫琴自貿(mào)片區(qū)致力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，力圖打造香港金融中心的次中心。為此，橫琴積極建設(shè)人民幣離岸在岸結(jié)算中心、要素交易中心、財富管理中心、跨境業(yè)務(wù)中心等“四中心”，吸引來金融企業(yè)1000多家。
引進的項目中，一批已率先建成投產(chǎn)，一批項目順利完成重要節(jié)點。長隆馬戲酒店、企鵝酒店今年2月上旬建成投入試運行，3月29日正式開業(yè)；長隆5D影院今年6月1日正式建成開業(yè)運營；橫琴國際居住區(qū)（S1、S4）場地填筑工程已完工；華融大廈寫字樓塔樓已實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，酒店塔樓已施工至地上12層；橫琴國貿(mào)大廈、梧桐樹大廈主樓結(jié)構(gòu)分別施工到地上第25層、第16層。
對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，搭建與葡語系、西語系和拉美國家經(jīng)貿(mào)合作平臺，是橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一亮點。橫琴進口商品展銷體驗中心等相關(guān)項目進展順利。
如果說實打?qū)嵉捻椖渴钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件，那么國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，則是產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必不可少的軟件。在推進橫琴自貿(mào)片區(qū)過程建設(shè)中，一批旨在優(yōu)化法制環(huán)境、創(chuàng)新行政管理體制和市場監(jiān)管機制的改革創(chuàng)新舉措先后落地。包括珠港澳商事調(diào)解合作中心、橫琴國際仲裁院、知識產(chǎn)權(quán)交易中心、知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭、三單管理模式等。
這些改革舉措構(gòu)成橫琴的高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則體系，為企業(yè)落戶橫琴、在橫琴發(fā)展極大掃清了障礙，成為橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大助力。
