7月28日，橫琴自貿片區對外發布《中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴片區建設實施方案》和《2015年廣東自貿試驗區珠海橫琴片區改革創新發展總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。后者圍繞五大方面提出61項舉措，擬將橫琴自貿片區打造成促進澳門經濟適度多元發展新載體，建設廣東深化與葡語系、西語系國家經貿合作新平臺。
據橫琴自貿片區相關負責人介紹，《總體方案》是對《中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴片區建設實施方案》的進一步細化，可視為橫琴自貿片區接下來的“工作指南”。
61項舉措涉及的五方面分別是構建國際化、市場化、法治化營商環境；深入推進粵港澳服務貿易自由化；強化國際貿易功能集成；深化金融領域開放創新；增強自貿試驗區輻射帶動功能。
《總體方案》明確，橫琴自貿片區要以制度創新為核心，營造兼具港澳特色與內地特點、對接高標準國際投資貿易規則的國際化、市場化、法治化營商環境，支持澳門建設“一中心一平臺”（世界旅游休閑中心和中國與葡語系國家經貿合作服務平臺），促進港澳地區長期繁榮發展，擴大對葡萄牙語系、西班牙語系國家開放合作，促進珠三角地區經濟社會發展轉型升級，為我國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。
《總體方案》提出，橫琴自貿片區在對內改革方面，將加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新，深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監管能力和水平，率先突破、先行先試，為國內改革積累經驗。在對外擴大開放方面，將研究制訂針對港澳投資的短清單，對比今年統一版的自貿區外商投資負面清單，內容壓縮28%；充分依靠澳門中葡商貿平臺的優勢資源，進一步開辟與西班牙語系國家的全方位經貿合作，構建內地與葡語系、西語系國家貿易紐帶，打造深化對外開放新平臺。
按照《總體方案》的要求，橫琴自貿片區將通過先行先試貨物貿易便利化、擴大服務領域開放的制度創新，重點發展旅游休閑健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業，建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閑旅游基地，打造促進澳門經濟適度多元發展新載體，建設廣東深化與葡語系、西語系國家經貿合作新平臺。
