澳門單牌車將被允許進入橫琴，在橫琴范圍內(nèi)活動。橫琴口岸將率先實行經(jīng)澳門輸往內(nèi)地的葡萄酒通關(guān)征稅便利措施。這是羊城晚報記者26日從海關(guān)總署支持橫琴新區(qū)開放開發(fā)新聞發(fā)布會上獲悉的。會上發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于支持橫琴新區(qū)開放開發(fā)的意見》(以下簡稱《意見》)，共十個方面24條。海關(guān)將在橫琴率先實行口岸分線管理。橫琴新區(qū)副書記、管委會主任牛敬說：“沒有分線管理，橫琴新區(qū)的政策便無法突破。”
澳門單牌車可進橫琴
為了便利粵澳兩地往來，《意見》中明確表示，支持澳門牌照交通運輸工具從澳門進出橫琴，探索一次性臨時過境車輛管理。同時，將對內(nèi)澳兩地的貨物往來和人員進出，實施更加便捷的口岸通關(guān)措施。
海關(guān)總署副署長孫毅彪說，掛澳門車牌的車輛進入橫琴，只能在橫琴的范圍內(nèi)活動。該措施是為了方便港澳人士在橫琴就業(yè)、居住和往來。
牛敬說，因為橫琴的發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)、社會管理模式、城市發(fā)展還是政府治理等都是需要和港澳對接的。橫琴可以說是一個既適合內(nèi)地人居住又適合港澳人居住的地方，所以對交通工具的便利放行將有利于港澳人士在橫琴工作、學(xué)習(xí)、生活，也有利于拓展澳門發(fā)展的空間，促進橫琴澳門產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化局面的形成。“只要是方便港澳居民在橫琴居住生活就業(yè)的，只要是有利于促進澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的，就對橫琴今后開發(fā)建設(shè)有利”。
葡萄酒享受快速通關(guān)
《意見》中同意在橫琴口岸率先試行經(jīng)澳門輸往內(nèi)地的葡萄酒通關(guān)征稅便利措施。
記者獲悉，該措施是由海關(guān)總署與澳門海關(guān)共同提出的。拱北海關(guān)葡萄酒通關(guān)的相關(guān)負責人表示，該便利措施主要為了確保葡萄酒能夠快速通關(guān)。因為葡萄酒通關(guān)時間過長，日曬會導(dǎo)致酒發(fā)生一些變質(zhì)，容易影響葡萄酒的品質(zhì)。
該措施主要是先對一些企業(yè)進行審核，審核通過的企業(yè)方可享受這項通關(guān)便利。之后這些企業(yè)每進一批葡萄酒，只需要將葡萄酒的相關(guān)資料、合同提前遞交給海關(guān)，待審核完畢之后，葡萄酒便可順暢快速地通關(guān)了。
目前，珠海保稅區(qū)正從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，選擇葡萄酒展示、交易為突破口，海關(guān)總署提出這項便利措施，應(yīng)是對這一轉(zhuǎn)型的支持。牛敬認為，這有利于橫琴的貨物貿(mào)易。
對于海關(guān)總署出臺葡萄酒通關(guān)的便利措施，有橫琴政府官員歡呼：“萬歲萬歲萬萬歲！”
分線管理實現(xiàn)保稅功能
在創(chuàng)新通關(guān)制度和措施方面，將實施分線管理模式。孫毅彪提出“一線放寬，二線管住，人貨分離，分類管理”16字新型海關(guān)監(jiān)管模式。將橫琴與澳門之間的口岸設(shè)定為“一線”管理，橫琴與內(nèi)地之間設(shè)定為“二線”管理。牛敬認為，這可以讓橫琴實現(xiàn)保稅區(qū)的功能。目前橫琴正在加快“一線”口岸和“二線”通道的建設(shè)，設(shè)計方案已經(jīng)完成了，正在進一步確定具體的功能，預(yù)計今年年底或明年年初可以建成。
牛敬告訴記者，橫琴在進行口岸建設(shè)時將結(jié)合粵澳跨境基礎(chǔ)設(shè)施和粵澳軌道交通對接的實際需要，將成為一個綜合性的交通樞紐。因為橫琴與澳門之間的“一線”放寬，使得橫琴的澳門人員、交通工具、軌道交通等等都會在這里成立一個主要的對接口。
記者了解到，在“二線”通道的規(guī)劃中有兩個通道，一個是橫琴大橋下面南側(cè)的通道，主要用于行人通過，另一個在深井，主要是貨物通道，這樣的設(shè)計更便于實施“人貨分離”。目前，橫琴正在加快“二線”通道中橫琴大橋南側(cè)的通道建設(shè)，一期的“二線”通道將暫時實行人貨同通道。
在“二線”通道確定為24小時通關(guān)后，牛敬明確表示，海關(guān)總署是支持“一線”口岸實行24小時通關(guān)的，只要條件成熟便可。
一線口岸建成后會是拱北口岸的一個重要補充，設(shè)計的通關(guān)量大約在一年8000萬人次。
電子圍網(wǎng)全國首創(chuàng)
橫琴新區(qū)不設(shè)實體圍網(wǎng)，全島將使用電子圍網(wǎng)進行監(jiān)控，這是全國首個僅使用電子圍網(wǎng)進行管理的區(qū)域。
據(jù)介紹，新的電子圍網(wǎng)區(qū)域模式將以海關(guān)對企業(yè)的賬冊聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，結(jié)合智能卡口控制、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及智能視頻環(huán)島巡查監(jiān)控，建立快速響應(yīng)的海關(guān)智能化管理平臺，實現(xiàn)與企業(yè)、監(jiān)管場站等其他系統(tǒng)的跨界互聯(lián)互通，為橫琴對外貿(mào)易發(fā)展和粵澳交流合作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
財稅優(yōu)惠陸續(xù)出臺
在對橫琴新區(qū)實施稅收優(yōu)惠的政策中，提到將實施“企業(yè)自主選擇應(yīng)稅貨物狀態(tài)”政策。對橫琴保稅加工貨物銷往內(nèi)地，試行按其對應(yīng)進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。海關(guān)總署副署長孫毅彪表示，這一舉措將促進橫琴高新技術(shù)等保稅加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，記者了解到，橫琴新區(qū)關(guān)于財政、資金等一系列的優(yōu)惠政策將會陸續(xù)出臺。
