1月29日，珠海市主要領(lǐng)導(dǎo)到橫琴考察，并參加開發(fā)建設(shè)工作會(huì)議。珠海市委書記李嘉表示，要集全市之智、舉全市之力，建設(shè)好橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
珠海市委書記李嘉：橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一定要開好局
李嘉指出，橫琴?gòu)慕读志G野、村莊寥落的邊陲小島一躍成為初具雛形的現(xiàn)代化濱海新區(qū)，在海內(nèi)外形成了較大影響。今年是橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第一年，一定要開好局，努力走在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)前列。把服務(wù)港澳、對(duì)接港澳作為橫琴開發(fā)建設(shè)的重中之重，以改革的精神、創(chuàng)新的辦法，推動(dòng)橫琴在新的五年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
認(rèn)識(shí)不足 明確發(fā)展定位
李嘉指出，雖然橫琴這五年來發(fā)展迅猛，但與上海、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)其他區(qū)域相比，橫琴的經(jīng)濟(jì)總量、土地、資源并不占優(yōu)。加上國(guó)內(nèi)各種試點(diǎn)開放，面臨越來越激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。如果橫琴不加倍努力，迅速將政策優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就有可能錯(cuò)失良機(jī)。橫琴自身發(fā)展也存在薄弱環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)業(yè)、人口聚集度不高、生產(chǎn)生活設(shè)施不配套、澳門落戶橫琴的企業(yè)剛剛起步等等。
李嘉強(qiáng)調(diào)，橫琴要按照中央戰(zhàn)略部署以及《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法》的要求，結(jié)合珠海發(fā)展目標(biāo)，把實(shí)施好國(guó)家戰(zhàn)略同加快粵港澳緊密合作示范區(qū)建設(shè)、加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化跨越式發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)、資金和人才三大支撐，努力把橫琴建設(shè)成為新一輪改革開放先行地、粵港澳深度合作示范區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。
節(jié)后召開掛牌動(dòng)員大會(huì)
“橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全市的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是全市的頭等大事。”李嘉表示，各區(qū)、各部門都要把橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立作為最重要的機(jī)遇來把握，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，用好橫琴優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、配套發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。各區(qū)各部門要把自己的工作與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)對(duì)接，既延伸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的功能和服務(wù)，又為自身發(fā)展注入新的動(dòng)力。
據(jù)透露，3月珠海將召開自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌的動(dòng)員大會(huì)。李嘉強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“一盤棋”思想，集全市之力，邁好橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的第一步。要加大對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的理論培訓(xùn)，福州市今年1月初在復(fù)旦大學(xué)舉辦了“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”專題培訓(xùn)班，珠海也要早日啟動(dòng)培訓(xùn)。要開展《橫琴新區(qū)條例》修訂立法調(diào)研，主動(dòng)做好橫琴新區(qū)條例與即將出臺(tái)的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例的對(duì)接完善。要抓緊出臺(tái)橫琴未來五年發(fā)展規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃和今年年度工作計(jì)劃，按照1年、3年、5年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來謀劃、來推進(jìn)。
橫琴新區(qū)黨委書記劉佳：未來5年設(shè)定“三步走”戰(zhàn)略
據(jù)橫琴新區(qū)黨委書記劉佳介紹，未來5年，橫琴設(shè)定了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，將打造“三個(gè)時(shí)代”。
打造中葡商品展銷中心
劉佳表示，2015年是“自貿(mào)時(shí)代”的起點(diǎn)，橫琴將全面借鑒吸收上海自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新成果，加快政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)政務(wù)服務(wù)流程進(jìn)行“系統(tǒng)重裝”，真正做到“一站式審批”、廉潔高效審批，使群眾“辦事不求人”，加快推進(jìn)電子政務(wù)、移動(dòng)辦公等“網(wǎng)來網(wǎng)去”的審批服務(wù)新模式，開創(chuàng)“掌上政務(wù)”新時(shí)代，讓企業(yè)“辦事不出門”，打造國(guó)際化、透明化、高效化的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
據(jù)了解，橫琴將啟動(dòng)打造中葡商品展示展銷中心和跨境電子商務(wù)平臺(tái)；通過與巴西建立自貿(mào)平臺(tái)，打通拉丁美洲自貿(mào)通道，主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品貿(mào)易；通過與葡萄牙建立自貿(mào)平臺(tái)，打通與歐洲自貿(mào)通道；通過與安哥拉建立自貿(mào)平臺(tái)，打通非洲的自貿(mào)通道，主營(yíng)大宗商品。
另外，橫琴還將充分運(yùn)用CEPA機(jī)制，與港澳不斷深化合作，形成國(guó)際投資自由便利、國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新功能突出、監(jiān)管模式靈活有效、行政與法制獨(dú)具特色、營(yíng)商環(huán)境與港澳接軌的“國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”自貿(mào)區(qū)，成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
2017年GDP將達(dá)400億
據(jù)劉佳介紹，2017年是“大橋時(shí)代”的起點(diǎn)，是珠三角規(guī)劃綱要“九年大跨越”之年，也是新區(qū)的“大跨越”之年。屆時(shí)，橫琴新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值400億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)15.2萬(wàn)/人，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
橫琴將建成為珠三角極具影響力的金融產(chǎn)業(yè)聚集地和世界金融次中心，在通關(guān)制度、稅收政策、金融創(chuàng)新、信息化建設(shè)、跨境商貿(mào)、土地管理、區(qū)域監(jiān)管等政務(wù)服務(wù)方面先行先試、率先突破，形成一批可復(fù)制、可推廣、可示范的新的開放體制和市場(chǎng)機(jī)制。主動(dòng)配合澳門建設(shè)“一中心、一平臺(tái)”，輕軌實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展取得關(guān)鍵突破，與澳門共同打造成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)一流、交通便捷、體制創(chuàng)新、政務(wù)高效、幸福和諧的國(guó)家級(jí)新區(qū)。
劉佳最后提到，2020年是橫琴實(shí)現(xiàn)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》的“展輝煌”之年，橫琴將全面建成連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識(shí)密集、信息發(fā)達(dá)的“智能島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”，成為具有國(guó)際影響力的國(guó)際都會(huì)區(qū)。
相關(guān)鏈接
開局之年，橫琴要做什么？
據(jù)了解，2015年橫琴新區(qū)主要目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71.7億元，同比增長(zhǎng)27.5%；完成固定資產(chǎn)投資275億元，同比增長(zhǎng)10%；實(shí)際吸收外商投資2.76億美元，同比增長(zhǎng)20%；公共財(cái)政預(yù)算收入29.88億元，同比增長(zhǎng)12%。
1.涉澳合作項(xiàng)目
●重點(diǎn)加快粵澳合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保2015年底前20個(gè)澳門項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化對(duì)已簽約供地項(xiàng)目服務(wù)力度，力促一批項(xiàng)目集中及早開工。
●確保中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目軟基處理全部完成，24個(gè)進(jìn)駐孵化中心項(xiàng)目早見成效。
●專門針對(duì)澳門中小企業(yè)，吸引澳門中小企業(yè)和普通民眾參與橫琴開發(fā)，制定出臺(tái)《橫琴新區(qū)促進(jìn)澳門中小企業(yè)發(fā)展辦法》，進(jìn)一步降低澳門中小企業(yè)進(jìn)駐橫琴的門檻，為澳門中小企業(yè)提供更多的選擇空間。
●實(shí)施《橫琴新區(qū)“誠(chéng)信島”促進(jìn)辦法》，建成一批趨同港澳標(biāo)準(zhǔn)的誠(chéng)信店，制定并公布先行賠付制度和實(shí)施辦法，設(shè)立“先行賠付”資金池，全面實(shí)施先行賠付及小額臨時(shí)仲裁制度。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
●確保橫琴口岸及綜合交通樞紐項(xiàng)目、澳門輕軌延伸橫琴線6月主體工程全面動(dòng)工并全速加快推進(jìn)。
●加快推進(jìn)廣珠城際機(jī)場(chǎng)延長(zhǎng)線橫琴段金融島站、橫琴口岸站、長(zhǎng)隆站建設(shè)，全面啟動(dòng)島內(nèi)城軌線路盾構(gòu)段施工，確保二期城軌項(xiàng)目前期工作基本完成。
●加速推進(jìn)橫琴新區(qū)深井二線口岸綜合體項(xiàng)目（一期）工程建設(shè)，力保年底前實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收。
3.招商引資工作
●力爭(zhēng)年內(nèi)在北京、上海、廣州、港澳等地舉辦3～4場(chǎng)金融推介會(huì)。
●引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)的金融龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量突破1000家。
●爭(zhēng)取橫琴新區(qū)開展雙向跨境人民幣融資試點(diǎn)，推動(dòng)《橫琴新區(qū)跨境人民幣雙向融資業(yè)務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)，爭(zhēng)取銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)境內(nèi)商業(yè)銀行在島內(nèi)開展離岸金融業(yè)務(wù)。
4.市政配套服務(wù)
●開發(fā)完成新版橫琴新區(qū)網(wǎng)站及手機(jī)APP，完善網(wǎng)上辦事大廳功能，提升事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，力爭(zhēng)上半年行政審批事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事。
●建立區(qū)級(jí)證照數(shù)據(jù)庫(kù)，突破證照共享瓶頸。
●力爭(zhēng)年內(nèi)率先在環(huán)島東路等主干道100%實(shí)現(xiàn)WIFI覆蓋。
5.民生福利項(xiàng)目
●完成橫琴鎮(zhèn)中心幼兒園和橫琴小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，確保明年9月開學(xué)前投入使用，橫琴鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園零的突破。
●推進(jìn)橫琴一中、一小、幼兒園與華發(fā)容閎展開全面合作。
●確保首期134套住房的人才公寓順利建成，為海內(nèi)外高級(jí)人才提供住宿、餐飲、購(gòu)物、休閑等生活服務(wù)。
6.其它項(xiàng)目
●確保中交綜合開發(fā)項(xiàng)目填筑工程年底前完成，啟動(dòng)建設(shè)人工島項(xiàng)目。
●確保珠海橫琴國(guó)際網(wǎng)球中心場(chǎng)館9月底前建成，11月正式投入使用。
●橫琴總部大廈一期項(xiàng)目、華融大廈等一批項(xiàng)目年底前竣工。
