橫琴正處于大建設大發(fā)展時期，如何保證重大事件、重大項目科學決策？如何幫助黨員干部抵御各種“糖衣炮彈”？如何創(chuàng)業(yè)干事，完成中央、省、市交付的任務，不負國家級新區(qū)的使命？……在“三嚴三實”專題教育中，橫琴新區(qū)圍繞這一系列問題，狠抓落實黨的群眾路線教育實踐活動中提出的整改責任和措施，對照臺賬分類逐項進行整改，取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計，橫琴新區(qū)黨政領導班子30項整改任務、22項專項整治行動、21項制度建設任務已全部完成。另外，專題教育推進以來橫琴新區(qū)共收集群眾意見建議98條，納入?yún)^(qū)整改臺賬。目前98項整改任務已全部完成，整改完成率為100%。
黨政班子帶頭提高素養(yǎng)堅立身之本
以“三嚴三實”為標尺，橫琴新區(qū)黨政領導班子制定并落實《橫琴新區(qū)關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》。區(qū)各牽頭單位對照任務要求，提出鞏固成果，防止反彈措施，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，抓好督促落實，確保領導班子整改任務和專項整治取得實效。
學習是前進的不竭動力。橫琴新區(qū)黨政領導班子做到政治理論學習制度化，進一步完善了《橫琴新區(qū)黨委中心組理論學習制度》等文件，組織開展各種專題學習、督促黨員領導干部開展自學活動。對全區(qū)公務員，通過開展講座、培訓活動，加強政治思想教育和業(yè)務指導培訓。
班子黨內(nèi)生活常態(tài)化。黨政一把手帶頭堅持談心談話制度、民主生活會制度。堅持每季度至少與每位班子成員談一次心，每年召開一次班子民主生活會。
嚴格落實民主集中制。嚴格遵守區(qū)黨委議事規(guī)則、區(qū)黨委班子溝通協(xié)調(diào)制度、區(qū)黨委班子成員內(nèi)部監(jiān)督制度，建立健全科學的民主決策機制。嚴格按照要求組織聽證，積極引入公眾參與程序。
為強化宗旨意識和群眾觀點，橫琴新區(qū)制定《珠海市橫琴新區(qū)黨政領導干部在工作地居住的管理制度》等規(guī)章制度，落實聯(lián)系服務群眾、企業(yè)的制度。咨詢委員會和決策委員會機制的建立卓有成效，為橫琴新區(qū)長遠規(guī)劃、城市開發(fā)、信息化建設、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新等提供了大量真知灼見。
橫琴新區(qū)將教育管理創(chuàng)新、幸福村居建設、社區(qū)服務配套、社保醫(yī)保等民生改善工作列入?yún)^(qū)黨委會、區(qū)管委會工作會議研究議題，切實改善民生。2014年至今，民生改善工作列入?yún)^(qū)黨委會研究議題10項，列入?yún)^(qū)管委會工作會議研究議題28項。2014年民生支出資金安排數(shù)為9391萬元，實際執(zhí)行數(shù)為9343萬元。
針對群眾反映強烈的突出問題以及聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，建立區(qū)級綜合整改臺賬，明確整改目標、主要措施、責任人和完成時限等。為確保整改的問題“件件有回音、事事有落實”，橫琴實行“整改銷號制”，落實一件“銷號”一件，解決一件“銷號”一件。
為強化廉政建設，橫琴新區(qū)從制度上推出諸多創(chuàng)新。如編制了《橫琴新區(qū)“廉潔島”建設戰(zhàn)略規(guī)劃》，規(guī)劃了橫琴未來5—6年廉潔島建設的總體框架和五大主體內(nèi)容；制定黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任和政府部門“三張權(quán)力清單”，依據(jù)法律法規(guī)和省、市下放行政審批事項，梳理區(qū)直部門常用權(quán)力1399項等。
橫琴還率先啟動領導干部重大事項報告核查公示制度。截至2015年6月底，全區(qū)共有86名機關和國有企業(yè)領導干部按規(guī)定進行了申報公示，已對59名領導干部報告事項進行了核查，核查比例達69%。對新提任領導干部擬任人選申報事項做到必查必核，不漏一人，不漏一事，嚴肅重大事項報告紀律，故意瞞報個人重大事項的，追究紀律責任。
2014年，橫琴新區(qū)各類文件同比減少119個，精簡36%；僅召開6次全區(qū)性會議，平均時長控制在40分鐘左右。“三公”經(jīng)費也不斷精簡，2015年上半年會議費及“三公經(jīng)費”同比下降了35.24%。
改革創(chuàng)新狠抓項目建設筑偉業(yè)之基
“三嚴三實”學習活動成果不僅要體現(xiàn)在內(nèi)在素質(zhì)提升和作風改善上，還要在干事業(yè)、謀發(fā)展的實踐中反映出來。
加快構(gòu)建粵港澳緊密合作示范區(qū)，全力促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，是橫琴的重要任務。
橫琴積極推動粵澳合作產(chǎn)業(yè)園第一批項目落地。截至6月份，已與澳門特區(qū)政府 推薦的17個粵澳合作產(chǎn)業(yè)園項目簽訂合作協(xié)議，12個項目取得項目用地。已簽約的17個項目總用地面積共約1.19平方公里，計劃總投資額超過人民幣525億元。
建立和完善全方位多層次的對澳溝通交流機制。推動建立了珠海市政府與澳門特區(qū)政府建設廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)建設珠澳合作機制；聘請澳門人士在橫琴任職，專門負責對澳服務；設立澳門投資綠色通道，專門服務澳門投資者；與澳門特區(qū)政府建立輕軌對接、金融合作、政策研究等直線溝通機制，推進專項合作。
對澳門企業(yè)投資項目，橫琴建立綠色審批通道。橫琴堅持“澳門優(yōu)先”，全方位、各領域落實惠澳措施，全面推進落實《粵澳合作框架協(xié)議》，出臺《橫琴新區(qū)支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的十一條措施》，同等條件下土地出讓、產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施等優(yōu)先澳門投資，人才公寓等公共資源優(yōu)先澳門企業(yè)和從業(yè)人員。設立專門扶持澳門投資項目、資金規(guī)模達100億元人民幣的粵澳發(fā)展基金，切實為澳門企業(yè)進駐橫琴鋪設便捷之路。
橫琴新區(qū)還研究梳理了針對港澳投資準入的特別管理措施，共80多項，較《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》縮短30%。目前，新區(qū)已注冊和登記的澳門投資企業(yè)424家，投資總額2000億元，涉及會展、商務服務、文化創(chuàng)意等眾多產(chǎn)業(yè)，為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展探索新路徑。
2014年，橫琴新區(qū)率先在商事登記改革、分線管理、司法改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)再推“十大創(chuàng)新”。具體措施、成效包括成功進入自貿(mào)試驗區(qū)試點、率先改革行政服務機制、率先構(gòu)建“廉潔島”、 率先構(gòu)建“誠信島”、 率先構(gòu)建“智慧島”、 率先構(gòu)建“生態(tài)島”、 率先實施司法改革、率先構(gòu)建城市公共建設管理新機制、深化對港澳更緊密合作、深化金融創(chuàng)新等。
通過推進法制創(chuàng)新、健全商事糾紛非訴訟解決機制、推進法律服務模式創(chuàng)新等舉措，橫琴初步營造了良好的法治化國際化營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大做強。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，橫琴實現(xiàn)GDP44.08億元，同比增長56.1%；完成固定資產(chǎn)投資143.96億元，同比增長24.07%；實現(xiàn)一般公共預算收入21.34億元，同比增長66.1%；實際利用外資2.46億美元，同比增長51.07%，總體實現(xiàn)自貿(mào)試驗片區(qū)建設的開門紅。
目前，橫琴總投資2900億元的81個重點項目順利推進，引進和在談世界500強企業(yè)52家，國內(nèi)500強投資項目76家，總部企業(yè)858家。今年前5月，新成立企業(yè)2036戶。特別是港澳企業(yè)落戶速度明顯加快，月均增幅高達120%。澳門企業(yè)計劃投資總額超過2000億元，澳門專案供地也已占橫琴建設用地的53%。截至2015年6月末，橫琴新區(qū)金融類企業(yè)共有1109家，比年初增加437家，6月新增金融類機構(gòu)124家，注冊資本共達1501億元人民幣。
