“三嚴三實”是衡量新時期好干部的一面鏡子，也是檢驗自貿區建設成果的一把尺子。踐行“三嚴三實”是自貿區建設的基本遵循，自貿區建設是踐行“三嚴三實”的鮮活載體。唯有堅持“嚴”“實”“新”，嚴字當頭，求實務實，大膽創新，才能在全國自貿區建設中脫穎而出。
一、“嚴”才能守住正道
嚴守政治規矩。對橫琴自貿片區而言，實踐“一國兩制”偉大方略，促進澳門經濟適度多元發展，維護澳門長期繁榮穩定，既是嚴肅的政治任務，更是必須嚴守的政治規矩。作為橫琴自貿片區的帶頭人和建設者，要做到“三嚴三實”，必須首先嚴守這個政治規矩。
嚴守廉政底線。我們以爭當“廉政先鋒”的行動自覺，在全國率先成立廉政辦公室，在全省率先啟動領導干部重大事項報告核查公示制度，并先后實施了議事決策、工作協調、監督約束、領導干部問責、廉政開放日等19項制度創新舉措，嚴守廉潔從政底線。
嚴守生態紅線。憑借優美的自然環境和堅定的生態守護，珠海市2013年、2014年蟬聯全國宜居城市競爭力第一名，這是對橫琴“生態島”建設的最好點贊。橫琴開發六年來，始終牢牢把控生態紅線，全島70%的土地被確定為“禁建區”和“限建區”，編制低碳發展規劃，啟動低碳橫琴建設，多聯供分布式能源系統投入使用，“十二五”減排控制目標全面實現，獲批首批國家海洋生態文明建設示范區，被評為廣東省首批低碳發展示范區。
二、“實”才能干出業績
對澳合作有實績。務實推進對澳深度合作。正式啟用橫琴澳門青年創業谷，設立澳門青年創業扶持基金，幫助澳門青年在橫琴實現創業夢想，目前已有80多個青年創業團隊進駐；橫琴口岸已于2014年12月18日全面實現24小時通關；一批澳門項目正在加快建設；《橫琴新區支持澳門經濟適度多元發展的十一條措施》《港澳居民個人所得稅稅負差額補貼實施細則》等一批專項支持政策陸續出臺。
產業發展強實力。橫琴目前已累計注冊登記企業11648家，外資企業同比增長120%，匯聚了國家食品安全（橫琴）創新工程、“星光中國芯”物聯網工程等70多個、總投資達3000億元的高端產業項目，中國國際馬戲節、世界女子網球精英賽落地橫琴，以金融、旅游、商務服務、文化創意為代表的現代產業體系基本形成。橫琴已成為珠江口西岸的重要經濟熱點。
民生建設見實效。我們在加快產業發展的同時，恪守共建共享的理念，強化社會保障，加大教育投入，完善社會救助，美化村居環境，同步改善民生。隨著自貿區建設不斷推進，橫琴居民幸福感持續升溫。
三、“新”才能永葆活力
創新對外開放格局。省委書記胡春華今年5月到珠海調研時，提出珠海和橫琴要在加強與澳門合作的同時，面向世界，擴大開放，著力拓展與葡語系和西語系國家的合作，創建對外開放新格局。我們全力配合澳門建設“一中心一平臺”，充分依靠澳門中葡商貿平臺的優勢資源，進一步開辟與西語系國家全方位的經貿合作。主動對標國際高標準投資貿易規則，制定了港澳投資短清單，對比今年統一版的自貿區外商投資清單，內容壓縮28%；橫琴口岸在全國首創“一機一臺、聯合查驗、分別處置”的關檢合作查驗模式，旅客通關效率提高30%，人力投入節省50%。
創新政府服務機制。橫琴全面推行“三單式管理”模式，實施外資準入“負面清單”、政府部門“權責清單”和行政執法“提示清單”。積極推進“一照一碼”改革，不斷完善商事主體電子證照卡功能，率先實現政府服務全程電子化。率先推動“三個零”政府服務，實現企業到政府辦事足不出戶“零跑動”；除法定情形外對企業行政“零收費”；對符合條件的企業“零罰款”。打造“誠信店”品牌，建立消費維權合作機制，橫琴或澳門消費者在兩地消費出現權益受損時，實施先行賠付，當事人可向任何一方的消委會投訴。
創新司法執法體制。橫琴法院試行立案登記制，確保有案必立、有訴必理；檢察院創建檢察官執法檔案，深化主任檢察官辦案責任制；橫琴自貿片區知識產權巡回法庭已于4月23日正式掛牌運作；發展國際仲裁，做強做大珠港澳商事爭議聯合調解中心；建立對標國際的綜合執法體系，按照“大綜合、大社會、大法治”的理念，整合6項審批職能、25項處罰職能、2332類執法事權，執法體制創新率先取得重大突破。
作者系中共珠海市委常委、橫琴新區黨委書記 劉 佳
