自貿(mào)區(qū)倡廉，廣東有啥新招？
去年9月，廣東省紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組第八次會(huì)議決定，“逐步推進(jìn)功能區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)”。
（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）是廣東各項(xiàng)改革的先行地，因此廣東決定首先在自貿(mào)區(qū)先行先試，建設(shè)“廉潔示范區(qū)”。
去年12月召開的廣東自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建“廉潔示范區(qū)”推進(jìn)會(huì)上，廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀強(qiáng)調(diào)，“廉潔示范區(qū)”要通過在體制、機(jī)制和制度等方面探索和創(chuàng)新，著眼解決當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。突出抓好全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商回避制度，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督；構(gòu)建多渠道全方位的群眾監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)行綜合監(jiān)督體制，推動(dòng)權(quán)力公開透明運(yùn)行、科技反腐等措施的落實(shí)。
半年多過去了，廣東省建設(shè)“廉潔示范區(qū)”進(jìn)展如何？
橫琴、前海、南沙三大片區(qū)均已出臺(tái)或正醞釀監(jiān)督制度
橫琴自貿(mào)區(qū)今年研究制定廉潔成效評(píng)價(jià)體系，建立以投資經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾觀感為基礎(chǔ)，反映橫琴各行業(yè)廉潔現(xiàn)狀的廉潔指數(shù)。
通過對(duì)區(qū)內(nèi)行業(yè)廉潔指數(shù)的排名，加強(qiáng)公眾對(duì)各行業(yè)廉潔情況的關(guān)注與監(jiān)督，對(duì)各行業(yè)形成廉潔倒逼機(jī)制。
同時(shí)，進(jìn)一步完善和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查公示制度，拓展報(bào)告范圍和內(nèi)容，做到公務(wù)人員100%報(bào)告、申報(bào)事項(xiàng)100%核查。
今年3月，前海自貿(mào)區(qū)制定廉政觀察員制度，聘請(qǐng)16名廉政觀察員對(duì)前海管理局及各處室、公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔自律等方面情況進(jìn)行監(jiān)督。
目前，南沙片區(qū)已成立建設(shè)廉潔南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)籌備工作小組，啟動(dòng)建設(shè)工作。
同時(shí)，廣州市紀(jì)委已前往前海、橫琴等地專題調(diào)研學(xué)習(xí)，起草制定《關(guān)于建設(shè)廉潔南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的意見（稿）》。
橫琴、前海已創(chuàng)設(shè)“大監(jiān)督”部門
橫琴自貿(mào)區(qū)成立廉政辦公室，由紀(jì)檢、檢察機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門等聯(lián)合防治腐敗。
內(nèi)設(shè)綜合部、紀(jì)檢監(jiān)察部、審計(jì)監(jiān)督部、反貪污賄賂和反瀆職侵權(quán)部4個(gè)部門。
組織架構(gòu)上，廉政辦的業(yè)務(wù)工作分別由珠海市紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等部門對(duì)口指導(dǎo)，對(duì)外接受上級(jí)對(duì)口部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)也是上級(jí)對(duì)口部門的派出機(jī)構(gòu)。
前海掛牌成立廉政監(jiān)督管理局，歸口深圳市紀(jì)委管理。
廉政監(jiān)督管理局合并紀(jì)檢、審計(jì)等多部門的監(jiān)督職能，建立了統(tǒng)一的廉政監(jiān)督體制和運(yùn)行機(jī)制，形成“大監(jiān)督”格局。
廉政監(jiān)督管理局對(duì)其編制人員和各單位派駐人員實(shí)行統(tǒng)一管理，以廉政監(jiān)督管理局工作人員身份統(tǒng)一對(duì)外開展廉政監(jiān)督工作，履行日常監(jiān)督職能。
在履行審計(jì)調(diào)查等職能時(shí)，由符合資格的派駐人員執(zhí)行。
前海廉政監(jiān)督管理局實(shí)施“嵌入式”監(jiān)督，成立審計(jì)監(jiān)督等12個(gè)專責(zé)小組，對(duì)接整個(gè)前海管理局的10個(gè)處室和3家局屬公司，并梳理出事務(wù)、權(quán)力、制度等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)87個(gè)，制定相應(yīng)的防控措施。
成立不久，即查辦一起窩案，查處13人涉案金額240余萬元，提請(qǐng)紀(jì)委對(duì)8人進(jìn)行立案審查。
