開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。橫琴新區將抓好“兩學一做”學習教育作為全年黨建工作的龍頭任務,結合“兩個率先”、“五大發展理念”及全面從嚴治黨責任制的落實,精心組織安排,以學促知、以學促做、以學促改,加快推進橫琴自貿片區建設。
一、以學促知,夯實“學”這個基礎
1、抓好新黨章常規和系列講話學習。一是認真開展“三查三找”專項工作,以黨員、黨員領導干部、黨支部為主體,以落實黨員日常教育管理制度為重點,提前查準摸清黨員隊伍建設情況,建立和完善個人問題清單、黨支部整改臺賬,為正式開展“兩學一做”學習教育做好準備。二是制定“兩學一做”實施方案,召開全區“兩學一做”學習教育工作會議,學習中央和省市“兩學一做”學習教育工作會議精神,統一思想,統籌部署學習教育工作的深入開展。
2、積極開展新常態、新理念專題培訓。一是組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記在“十二五”期間兩次蒞臨橫琴島時的重要指示精神,堅持解放思想,先行先試,以開放促改革、促發展,以制度創新為核心,促進內地與港澳經濟深度合作,推動我區為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗,發揮示范帶動、服務全國的積極作用。二是組織黨員干部深入學習黨的十八屆五中全會精神,準確把握“五大發展理念”的精神實質和豐富內涵,切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來,堅持以五大發展理念引領和指導橫琴發展。三是組織黨員干部深入學習貫徹中央經濟工作會議精神,深刻理解經濟發展新常態的內涵,加快培育新的發展動能,夯實實體經濟根基,推動橫琴經濟持續健康發展。
二、以學促做,突出“做”這個關鍵
“兩學一做”,基礎在學,關鍵在做。橫琴新區全面深入貫徹習近平總書記關于自由貿易試驗區建設的重要指示精神,認真落實《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》,積極踐行“五大發展理念”,努力建設粵港澳深度合作示范區。
1、堅持創新發展,持續推進制度機制創新。橫琴新區始終把創新驅動作為促進橫琴開發、開放的“生命線”。深化行政管理體制改革和政府職能轉變,健全事中事后監管體系,提升監管能力;優化“三個零”服務機制,深化綜合執法改革,完善商事主體電子證照卡功能,實現政府服務電子化、清單化、標準化,在更高程度上推進投資便利化,進一步加快國際化、市場化、法治化營商環境構建。
2、堅持高端發展,構建新型現代服務業體系。圍繞高端服務業特色定位,形成與澳門網絡互聯、信息互通、客源互享的區域性旅游合作機制,打造高端產業體系和產業高地;加快食品安全、中醫藥、“互聯網+”等國際化高端創新平臺發展,打造高端匯聚的科技創新生態圈;加快推進十字門中央商務區建設,加大力度吸引跨國總部入駐橫琴;構建引進國際先進技術新模式,以基金形式投資美國硅谷、以色列等地高新技術企業,將被投資企業引到橫琴落戶發展;加大跨境金融創新力度,積極支持新興金融業態發展,強化與港澳金融機構和資本市場等方面的合作,爭取盡快建立與港澳金融基礎設施互通、產品互認、市場互聯的合作機制,進一步深化金融領域開放創新。
3、堅持擴大開放,深化對澳合作和中拉經貿平臺建設。促進澳門經濟適度多元發展、維護港澳地區長期繁榮穩定,是橫琴新區的政治責任和歷史使命。橫琴新區始終牢記總書記重托,牢固樹立看齊意識,以高度的政治擔當與行動自覺,把深化對澳合作作為第一要務,進一步推進粵港澳服務貿易自由化。一是繼續做好澳門青年創業谷平臺建設,吸引更多港澳青年人才、專業人才創新創業;二是通過與港澳特別是澳門的深度聯動發展,率先落實粵港澳服務貿易自由化各項措施;三是充分依靠中拉經貿合作平臺的優勢資源,構建中國大陸尤其是廣東與拉美國家經貿合作紐帶,打造深化對外開放合作新亮點。
三、以學促改,抓實“改”這個核心
1、堅持問題導向,抓好問題整改。全體黨員干部對照習近平總書記提出的“五個問題”和市委“三查三找”要求,自覺把自己擺進去、把問題找出來,用好批評和自我批評的“利器”,結合職能職責進行黨性分析,在“六個是否”、“五個有沒有”、“八個嚴格”上下功夫,找準短板差距,明確努力方向,邊學邊改,短期問題即知即改,中長期問題列入整改臺賬,從嚴整改,始終以解決問題為核心來開展學習教育。
2、狠抓制度執行,創建以預防監督為重點的廉政體系。從嚴管理監督干部隊伍,堅持抓早抓小抓預防,建立談話制度、戒勉制度和提醒制度;推廣干部重大事項報告核查公示制度,完善和深化政府投資工程廉情和效能預警評估系統;建立行賄犯罪“黑名單”制度和配套的市場禁入、市場退出機制,制定守信激勵和失信懲戒機制和具體辦法;構建廉潔成效評價系統,發布行業廉潔指數;實行24小時舉報制度。積極推動建設“橫琴廉潔示范區”,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。